2022年全國兩會落下帷幕，今年鄉村振興如何發力？

兩會期間，政府工作報告對鄉村振興工作提出了新要求，代表委員們也積極建言獻策，提出了不少對高質量推進鄉村振興工作的建議。

不久前，2022年中央一號文件《中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》發布，對文旅行業激活鄉村振興給予充分肯定。

作為鄉村建設和振興工作的實踐者，領會國家重要文件部署，對我們具有重要意義。在仔細閱讀兩份文件和代表委員們建議的相關報道后，我們整理了其中與文旅振興鄉村相關的重要內容，供大家參考。

01.

2022年 政府工作報告

里的 鄉村振興

2022年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的關鍵一年。

在第十三屆全國人民代表大會第五次會議上，李克強總理代表國務院作政府工作報告（以下簡稱《報告》），報告提出大力抓好農業生產，促進鄉村全面振興。完善和強化農業支持政策，接續推進脫貧地區發展，促進農業豐收、農民增收。

1. 加強糧食穩產保供，提高農科水平

保障國家糧食安全各地區都有責任，大家要共同努力，裝滿“米袋子”、充實“菜籃子”，把14億多中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

《報告》要求，堅決守住18億畝耕地紅線，劃足劃實永久基本農田，切實遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。加強中低產田改造，新建1億畝高標準農田，新建改造一批大中型灌區。加快推進種業振興，加強農業科技攻關和推廣應用，提高農機裝備水平。

 

江蘇昆山陸家未來智慧田園農旅項目

依托稻田及林地景觀資源，怡境將打造以休閑度假、商務團建、藝術會展、戶外野趣、農科體驗為一體的特色的生態文旅度假區。

怡境與中國農科院及中環易達公司合作，借助其科技與人才資源優勢，重點打造具備國際先進水平的農業高科技項目，聚焦現代農業科技前沿，展示項目的引領性、科技性、創新性和示范性。

2. 鞏固脫貧成果，發展特色產業

《報告》提出，完善落實防止返貧監測幫扶機制，確保不發生規模性返貧。支持脫貧地區發展特色產業，加強勞務協作、職業技能培訓，促進脫貧人口持續增收。

強化國家鄉村振興重點幫扶縣幫扶措施，做好易地搬遷后續扶持，深化東西部協作、定點幫扶和社會力量幫扶，大力實施“萬企興萬村”行動，增強脫貧地區自我發展能力。

3. 推進農村改革，啟動鄉村建設

要扎實穩妥推進農村改革開放。深化供銷社、集體產權、集體林權、國有林區林場、農墾等改革。積極發展新型農村集體經濟。

加強農村金融服務，加快發展鄉村產業。壯大縣域經濟。嚴格規范村莊撤并，保護傳統村落和鄉村風貌。啟動鄉村建設行動，強化規劃引領，加強水電路氣信郵等基礎設施建設，因地制宜推進農村改廁和污水垃圾處理。

 

廣州花都馬嶺喜花里活力休閑港

怡境在以文旅激活鄉村振興的實踐中，強調以“全域統籌”規劃思維為引領，統籌鄉村資源開發、設計、建設和運營，并與地方政府攜手，以“自然美學”設計理念和務實的施工建設能力，因地制宜改善鄉村基礎設施，全面提升農村生態人居環境，為美麗鄉村賦能。

02.

2022年 中央一號文件

指引 文旅振興鄉村

2022年中央一號文件——《中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》（以下簡稱《意見》），從糧食安全、加強現代農業基礎、守住返貧底線、產業發展、鄉村建設、鄉村治理、機制創新、領導責任等八個方面，對接下來一年的鄉村振興工作給出重要指示。

其中一些意見，與文旅激活鄉村振興工作關聯密切，讓文旅人為之振奮。

1. 推進農村一二三產業融合發展

《意見》提出，鼓勵各地拓展農業多種功能、挖掘鄉村多元價值，重點發展農產品加工、鄉村休閑旅游、農村電商等產業。支持農業大縣聚焦農產品加工業，引導企業到產地發展糧油加工、食品制造。

推進現代農業產業園和農業產業強鎮建設，培育優勢特色產業集群，繼續支持創建一批國家農村產業融合發展示范園。同時，加快落實保障和規范農村一二三產業融合發展用地政策。

 

廣州花都寶桑園

怡境在2020年對寶桑園進行提質改造，以現代農業、桑蠶養殖產業等第一產業為基礎，重點發展生態文旅、科普教育等第三產業，并向從田間地頭到廚房餐桌的食品加工第二產業延伸，實現一二三產融合發展，增加就業崗位，帶動鄉村振興。

2. 實施鄉村休閑旅游提升計劃

鄉村旅游發展時間不短，但長期存在同質化、“千村一面”一面現象。在新時期消費升級和鄉村振興背景下，迫切需要改善單一鄉村旅游模式，發展多樣化、有特色的鄉村游產品。

《意見》提出，實施鄉村休閑旅游提升計劃。支持農民直接經營或參與經營的鄉村民宿、農家樂特色村（點）發展。

 

 

 

上：廣州花都馬嶺喜花里活力休閑港

下： 璞宿·花見

怡境用現代簡約的設計風格全面提升鄉村環境，并植入環湖云道、彩虹階梯、夜間燈光秀等網紅景點，使其成為都市人群爭相打卡的休閑旅游目的地。

配套的璞宿·花見精品民宿，云嶺·觀湖藝術酒店、LAN民宿酒店等設計師民宿形成鄉村民宿集群，與怡境引進的特色餐飲相配，為當地農民提供了大量就業崗位。

3. 鄉村旅游納入研學范疇

《意見》提出，將符合要求的鄉村休閑旅游項目納入科普基地和中小學學農勞動實踐基地范圍。

“雙減”政策落地以來，戶外科普教育、研學成為滿足中小學生學習多樣化需求的重要方式。這一意見對文旅人無疑是一個重大利好。

 

在鄉村振興實踐中，怡境在研學領域積累了豐富經驗。廣州花都寶桑園榮獲“2022年度廣東省十佳科普教育基地”，并上榜廣州市第一批中小學生實踐教育基地名單。未來，怡境還將因地制宜，打造更多有益于青少年成長的研學基地。

4. 大力推進數字鄉村建設

《意見》提出，推進智慧農業發展，促進信息技術與農機農藝融合應用。加強農民數字素養與技能培訓。以數字技術賦能鄉村公共服務，推動“互聯網+政務服務”向鄉村延伸覆蓋。

同時，要著眼解決實際問題，拓展農業農村大數據應用場景。加快推動數字鄉村標準化建設，研究制定發展評價指標體系，持續開展數字鄉村試點。

 

怡境×金科物業

怡境與香港交易所上市公司、全國物業服務領軍企業——金科智慧服務戰略合作，攜手打造數字鄉村智慧管理及服務展示中心，將城市智慧物業與鄉村文旅、鄉村治理、鄉村商管結合，為推進數字鄉村賦能。

5. 加強鄉村振興人才隊伍建設

實施高素質農民培育計劃、鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目、鄉村振興青春建功行動、鄉村振興巾幗行動。優化學科專業結構，支持辦好涉農高等學校和職業教育。培養鄉村規劃、設計、建設、管理專業人才和鄉土人才。鼓勵地方出臺城市人才下鄉服務鄉村振興的激勵政策。

6. 抓點帶面推進鄉村振興全面展開

開展“百縣千鄉萬村”鄉村振興示范創建，采取先創建后認定方式，分級創建一批鄉村振興示范縣、示范鄉鎮、示范村。推進農業現代化示范區創建。廣泛動員社會力量參與鄉村振興，深入推進“萬企興萬村”行動。按規定建立鄉村振興表彰激勵制度。

 

怡境理想生活生態圈

怡境在鄉村振興領域深耕多年，積極探索文旅激活鄉村振興的新模式。現擁有策劃、規劃、設計、投資、建設、運營全鏈條能力，各類人才齊備。

本著構建城鄉理想生活的愿景，怡境正通過搭建生態圈平臺，鏈接各方相關資源，聯合各領域優秀個人、品牌和企業，共同投入鄉村建設，為鄉村振興賦能。

03.

代表委員 建言 鄉村振興

鄉村旅游在助力脫貧攻堅、推動鄉村振興中發揮了積極作用，是全國兩會代表委員們關注的熱門話題。他們有哪些建言，一起看看。

-全國人大代表 朱虹 -

加大鄉村文化投入 發展鄉村文化旅游
 

朱虹表示，鄉村文化旅游是鄉村文旅產業融合發展的農村產業新模式，改變了傳統的增長機制與方式，實現了鄉村產業跨越式發展和創新。

他建議，一是加大鄉村文化投入，確保鄉村文化事業經費的預算增長不低于當年同級財政收入的增長幅度。二是優化鄉村文化服務，深入推進廣播電視村村通、農家書屋、中小學幼兒園、鄉鎮綜合文化站等重點文化惠民工程建設。三是培養鄉村文化人才，實施四個一批鄉村文化人才振興計劃。四是加快鄉村產業振興，圍繞農村一二三產業融合發展，依托種養業、綠水青山、田園風光和鄉土文化等，實現優勢明顯、特色鮮明的鄉村產業布局。五是發展鄉村文化旅游。

-全國人大代表 盧玉勝-

將紅色資源豐富的鄉村打造成示范點

盧玉勝建議，更深入地整合資源，不斷深化產業融合，將紅色資源豐富的鄉村打造成鄉村振興示范點，形成一村一品，增加農民收入，提高農民生活品質，進而讓老區人民過上更加幸福的生活。

-全國人大代表 何學彬-

加大鄉村振興文旅康養融合項目扶持力度

提升鄉村振興文旅康養融合項目政策補貼資金到位速度和力度，根據項目進度分期及時發放政策補貼資金，或在項目驗收后，盡快將政策補貼資金發放到位，以解決企業資金問題。

制定優惠稅費政策，對鄉村振興文旅康養融合項目給予最大稅費優惠。適當提高納稅起征點，減免部分涉企收費，清理取消各種不合規收費，并在地方可支配的稅費中進行反補。

-全國政協常委 許健康-

鼓勵房地產行業積極參與鄉村振興

要立足新型農村社區化建設，鼓勵房地產企業參與集農村、文旅、康養等多產業的“農村田園綜合體”建設。

以土地利用規劃為基礎，統籌生產、生活和生態，鼓勵房地產企業探索聯建聯營示范村項目、多村共創中心村項目等集約式發展試點。鼓勵房地產行業利用鄉村閑置資源投資、建設、運營民宿，為游客提供體驗當地自然、文化與生產生活方式的住宿設施。鼓勵大型房企積極參與融合產業和旅游的特色小鎮項目，實現“生產+生活+生態”一體化，通過多元化配套提升特色小鎮吸引力。

-全國政協委員 傅勇林-

把“旅游化”理念融入鄉村振興

“旅游業具有‘一業興、百業旺’的效應，其帶動作用非常大。因此，推進一二三產業融合發展是旅游業應該努力的方向。

傅勇林認為，除了要注重旅游業態的發展，還應在“旅游化”和“旅游產業”上下功夫。其中，“旅游化”即讓與人們生產生活有關的地方，都有觸目可見的美麗、觸手可及的溫暖、無微不至的服務。比如，有條件的鄉村可通過國土整治達到“不是景區勝似景區”的效果。“把‘旅游化’理念融入鄉村振興，是對新發展理念的貫徹。”

-全國政協委員 周世虹-

立“中國農民豐收節”為國家法定節假日

他建議，將“中國農民豐收節”確定為國家法定節假日，持續強化社會各界對農民、農業和農村的關注，助力農耕文化的保護和傳承。通過城鄉居民一同放假，可以讓城市居民有更多時間與農民朋友共同分享收獲的喜悅。一方面，可以充分利用豐收節開展相關活動，推動鄉村一二三產業融合發展；另一方面，可以吸引全社會積極參與到豐收節當中，做好農耕文化的傳承發揚，從而促進鄉村旅游發展。

-全國政協委員 李修松-

用好鄉土文化 創新鄉村旅游

鄉土文化是打造各具特色、千姿百態之鄉村旅游，助推鄉村振興的基礎資源。李修松建議，運用文化創意結合科技手段，將鄉土文化中的重要部分轉化成高水平、強吸引力的旅游項目或場景。

還可以運用科技手段，讓游人（特別是孩子）穿越到諸如古遺址、古戰場、古代傳說等所反映的歷史情境之中歷險獵奇，用VR、AR等技術開展沉浸式旅游，讓一處又一處紅色景點活態復現當年血與火的斗爭，讓游人身入其境感動受教。

資料來源：新華社 中國旅游報等媒體

商務與媒體合作請添加微信：GVL_YiJingJun（怡境君）